Presentación de la colección Estudios policiales

Reforma policial en América Latina

Una mirada crítica desde el progresismo

Autor: Marcelo Fabián Saín

ISBN: 978-987-574-378-6

176 páginas

La izquierda latinoamericana, que desde hace algunos años ha incursionado en el debate acerca de la seguridad pública, aún no ha logrado abordar plenamente la cuestión de la reforma policial. El problema es grave. En los '80, cuando la crisis de la deuda en América Latina golpeaba a la primera generación de gobiernos pos-autoritarios, las fuerzas progresistas o de izquierda fueron incapaces de elaborar una propuesta económicamente sólida y políticamente convincente para superar el momento. Frente al evidente agotamiento del modelo estadocéntrico de crecimiento hacia adentro, el progresismo se quedó sin discurso y sin planes. El resultado fue una década de hegemonía neoliberal, con los resultados por todos conocidos. El riesgo, ahora, es que la inseguridad ocupe el lugar que en el pasado ocuparon el déficit fiscal y la ineficiencia del Estado. De hecho, es lo que ya está pasando en muchos países, como en El Salvador o Guatemala, donde las propuestas de mano dura cosechan cada vez más votos. Frente a esta ofensiva, el progresismo político demora en encontrar respuestas. Esta falta se debe, en primer lugar, al hecho de que en muchos sectores de izquierda todavía persisten traumas históricos asociados a las dictaduras y la represión policial. Para el progresismo, las instituciones policiales son sujetos de arbitrariedades y discriminación y no los garantes de derechos y libertades de la ciudadanía. Por otro lado, en algunos círculos persiste la idea de que la inseguridad es un subproducto más o menos automático de la pobreza y la exclusión social y que, por lo tanto, hasta tanto no se resuelvan estos males endémicos no será posible enfrentarla. Y esto, más allá de si el diagnóstico es correcto o no, impide pensar el mientras tanto.

Marcelo Saín fue durante años uno de los pocos académicos argentinos que se dedicó a trabajar de manera seria y sistemática el tema de la seguridad y, especialmente, el de la policía. Más tarde fue viceministro de Seguridad de la provincia de Buenos Aires y finalmente interventor de la Policía de Seguridad Aeroportuaria, cargos desde los cuales buscó implementar amplias reformas en base a la idea de que las instituciones policiales suelen sufrir el desgobierno del poder político, en una transacción que muchas veces asume la forma de un pacto implícito: la policía obtiene autonomía y, a cambio, le garantiza a las autoridades cierta regulación del delito. Para Sain es esencial quebrar ese pacto y asumir el control de las fuerzas de seguridad, única forma de resolver un problema que no es policial sino político.

Modelos de actividad policial
Un análisis comparativo internacional


Autor: David H. Bayley

ISBN: 978-987-574-417-2

300 páginas

En este libro se examina la policía del mundo moderno, se describen las variaciones existentes en los patrones que rigen la forma de actuar de la policía y el desarrollo de ésta, y se intenta explicar dichas variaciones. En este análisis se examinan las relaciones existentes entre la policía y la sociedad, es decir, las formas en que cada uno de esos grupos influye en el otro. El propósito distintivo de la presente obra es el de construir enunciados generales acerca del funcionamiento de la policía sobre la base de información comparativa contemporánea e histórica. Específicamente, en el presente trabajo se da tratamiento a tres preguntas: 1) ¿cómo se desarrollan los sistemas policiales modernos?, 2) ¿qué tareas realiza la policía?, y 3) ¿qué grado de independencia tiene la policía en su carácter de actor social? Estas cuestiones (evolución, función y política) constituyen las principales divisiones del libro.

David H. Bayley es un especialista en Justicia Criminal Internacional con particular interés en los Estudios Policiales. Ha hecho investigaciones en India, Japón, Australia, Canadá, Gran Bretaña, Singapur y EE.UU. Su trabajo se ha focalizado en las reformas policiales y estrategias de prevención del crimen. Ha servido como consultor del gobierno estadounidense y de la ONU en la reforma policial en Bosnia. Fue miembro de la Comisión de Control en la reforma de la policía de Irlanda del Norte en los años 2000-2007. Es miembro de la Comisión Consultiva de la Policía Internacional de la ONU. Doctorado en 1961 en la Universidad de Princeton, es actualmente docente en la Escuela de Justicia Criminal de la Universidad de Albany (EE.UU.).

Conducción y administración policiales

Editores: Margaret Nitchell y John Casey

ISBN: 978-987-574-399-1

468 páginas

El presente libro aborda todo el espectro y la complejidad de la conducción y la administración policiales contemporáneas. El gobierno de las organizaciones policiales actuales exige que los líderes y jefes, incluso a nivel local, trabajen en entornos sociales, políticos y organizacionales complejos y los entiendan. Los diferentes colaboradores que han elaborado los trabajos aquí reunidos resumen y contextualizan los problemas esenciales que enfrentan las personas que se encuentran en puestos de conducción y administración de todos los niveles de la labor policial. De hecho, dicha labor policial abarca contemporáneamente nuevos modelos de "asociación" y "comunidad" dedicados a controlar el delito y el desorden. Se explora aquí qué está cambiando, qué se sabe acerca de la repercusión de esos cambios y qué necesitan hacer o anticipar como consecuencia ahora los conductores policiales.

Margaret Mitchell es profesora adjunta y directora del Centro Sellenger para la Investigación del Derecho, la Justicia y la Labor Policial de la Universidad Edith Cowan en Perth. Trabajó en la Escuela de Policía de Postgrado Australiana de la Universidad Charles Sturt en Nueva Gales del Sur desde 1999 hasta 2005 donde enseñó programas de Postgrado sobre administración policial. Antes de mudarse a Australia fue directora de la Unidad de Investigación Policial de la Universidad de Caledonia de Glasgow, Escocia, desde 1992 hasta 1999. Su pasado académico se complementa con la experiencia aplicada a lo largo de una comisión de servicio de dos años y medio como Oficial Supervisor de Policía de la Policía de Nueva Gales del Sur donde trabajó en la reforma policial en colaboración con la Comisión Real Wood.
John Casey es un profesor adjunto de la Escuela de Asuntos Políticos del Colegio Universitario de Baruch perteneciente a la Universidad de la Ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Fue profesor adjunto en manejo, administración y gobierno en la Universidad Charles Sturt, Nueva Gales del Sur, desde 1999 hasta 2007. Asimismo fue profesor invitado de la materia de Justicia Penal en la Universidad de Maine en Auguista, Estados Unidos, en 2006, y en la Universitat Autónoma de Barcelona, España, de 2004 y 2006.
Baja política, alta policía

Un enfoque histórico y filosófico de la policía

Autora: Hélene L'Heuillet

ISBN: 978-987-574-400-4

366 páginas

Interrogarse como filósofo sobre la policía puede parecer sorprendente. Si uno se pregunta frecuentemente lo que hace la policía, interrogarse sobre lo que ésta es, es más raro. La ambición de este libro consiste en tratar de definirla e iluminar sus relaciones con la política.

Este trabajo desea invertir ciertas perspectivas habituales. Es un estudio filosófico de la policía, tomada en su sentido contemporáneo. Procede de la idea de que la policía no es un simple medio de la política, sino un elemento constitutivo de su estructura, de que participa de la definición de sus fines y de que no está desprovista de sentido.

Se trata de preguntarse no lo que debe ser, sino por qué es lo que es. En este caso, el estudio de la policía pasa a ser no sólo posible, sino deseable. La policía abarca, en efecto, el campo de lo real de la política. Lo "bajo" de la política es la política efectiva. Dejar de tomar la política "por arriba" para intentar una explicación "por abajo" es tratar de evitar una "ontología" y una "metafísica" del poder. Abordar la política mediante la policía conlleva, pues, una doble significación: intentar un enfoque filosófico de la policía (en cuanto contiene política) y comprender el sitio de la policía en la política.

Hélene L`Heuillet es psicoanalista y Doctora en Filosofía. También es miembro de la Asociación Lacaniana Internacional y ha dado numerosas conferencias sobre filosofía moral y filosofía política, temas sobre los que ha producido multitud de artículos.entre sus obras principales, además de Baja política, alta policía, hay que citar: Los caminos del terrorismo (2009) y El psicoanálisis es un humanismo (2006).

Lo que hace la policía

Sociología de la fuerza pública

Autora: Dominique Monjardet

ISBN: 978-987-574-421-9

362 páginas

Esta novedad editorial concluye una docena de años de investigaciones sobre los policías de los países occidentales. Para la mayor parte de los países extranjeros, se dispone desde hace algunas décadas de una abundante bibliografía, alimentada por una tradición de investigaciones empíricas cuyo pionero fue, a comienzos de los '50, W. A. Westley, en la Universidad de Chicago. Francia fue la excepción hasta 1982, fecha en que la apertura de la institución policial a la investigación en ciencias sociales fue decidida por Jean-Marc Erbés, entonces director de la formación de la Policía Nacional. Él no ignoraba que iba así contra la cultura de una institución y de una profesión tradicionalmente desconfiadas con respecto a toda mirada exterior, espontáneamente percibida como intrusiva, y que al hacer esto se arriesgaba un poco. Doce años después, este célebre académico, al frente del Intituto de Altos Estudios de la Seguridad Interior, había institucionalizado la investigación en ciencias sociales en el Ministerio del Interior, y le había dado sus cartas de creencia en el seno del mundo policial.

Dominique Monjardet es socióloga y directora del Centro d’Etudes et de Recherches de Science Administrative, Universidad de París II, Francia. Además de haberse desempeñado durante años como investigadora del CNRS, ha participado activamente de los trabajos del Institut des Hautes Etudes de la Securité Intérieure y del Centre International de Criminologia.